美兰机场快速接客通道废存争议之论证

       一、 机场快速接客通道的历史

1、国内机场均经历过主动设立或非主动设立快速接客通道阶段;

2、各机场存在快速接客通道的前提是当时该等机场客流量较低、 私家车普及化程度低、机场公共交通接驳体系不发达、不完善;

3、随着机场客流量的增长,私家车普及化程度迅速提高,快速接客通道阻碍机场交通接驳,造成旅客流程以及交通秩序混乱成为各机场管理当局的共识,各机场自觉地加快扩大了平面停车场、 立体停车场的建设,取消了到达区域快速接客通道模式;

4、因为到达区域快速接客通道模式被取消,各机场将整治出发区域引桥即停即走停车秩序作为改善机场交通秩序的一个重点;

5、最后一个标志性的白云机场T1航站楼A、B区快速接客通道,在饱受争议的前提下,机场当局毅然决然地于2018年11月30日零时正式关闭。

6、目前,国内年客流量千万级以上机场保留快速接客通道的机场仅有海口美兰机场、长沙黄花机场,黄花机场是在学习了美兰机场所谓先进经验的基础上重新设立的。

7、目前,国内年客流量五百万以上机场也禁止了航站楼前车道接客行为,规定必须到停车场才能上客,保证到达旅客流程顺畅, 杜绝交通隐患。

二、美兰机场快速接客通道现状

1、双车道,限时7分钟通过,前端设立临时停车场,免费时间20 分钟;

2、在到达主流程上,到达旅客与接机私家车严重人车混流,设置 了专人指挥疏导岗,但由于到达流程瞬间人流过大,指挥疏导岗使用扩音器和口哨进行指挥,指挥疏导行为粗暴,到达旅客普遍感觉极为不佳,评价为农贸市场管理水平。

3、由于指挥疏导岗不能完全有效,车行人走同时并行现象普遍,存在严重交通隐患。

4、由于限时原因,接机车辆抢时抢道,快速接客通道每天至少发生一起以上车辆蹭刮现象。

5、接机车辆与到达旅客为准确接到频繁通话联系,基本上借机车辆司机违规开车打电话,也存在严重交通隐患。

6、私家车使用快速接客通道接客比率不及所有到达客人的10%, 但习惯此种模式的接机人群舆论发声率很高,主导了政府部门和机场当局关于快速接客通道存废的决策。

7、美兰机场站前综合体建成之后,停车楼和露天停车场团队车辆、私家车停车位合计已超4300个,基本满足年客流量3000万运营保障的需求。但实际使用率严重偏低,美兰机场停车场收入不及国内其它同等规模机场的三分之一。

8、实际上,快速接客通道对被接机的旅客本身也不是一项纯福利,由于时间衔接的问题,需要在车道旁等候,饱受汽车尾气之苦.

9、由于受到习惯快速接客通道模式接机人群舆论鼓噪的影响,机场当局迟迟不敢取消快速接客通道,已经严重拖延了美兰机场二期扩建工程的进度。

三、机场快速接客通道科学性、合理性分析

1、设立机场快速接客通道必然人车混流,有悖于机场运营管理对旅客流程通畅性、安全性保证的基本要求。

2、机场快速接客通道存留与建立完善的机场立体接驳交通体系, 特别是积极发展环保型公共交通的理念是不-致的。

3、机场快速接客通道存留不符合公共设施必须保障整体社会成员 福利最大化的原则,为了少数人的便捷,牺牲了绝大多数到港旅客的通畅性和安全性。

4、机场快速接客通道设立的假设前提是相关时间能有效衔接,实际上,此假设前提根本不存在:

到港旅客抵达预定接站地点存在多个时间变量,到港旅客无法判断准确抵达时间:

①航班的准点率,我国的航班准点率平均不足80%;

②民航现行航班飞行时间加了30分钟的裕量;

③飞机停靠位置,停远机位还是靠登机桥,对旅客抵达时间影响至少30分钟;

④被接机旅客是否有托运行李,对旅客抵达时间影响至少30分钟

接机车辆受海口市现有公路交通体系影响,很难依时到达机场:

①海口市至今尚未建立其覆盖全城主要区域的快速干道体系;

②美兰机场没有专用的机场高速公路;

③海口市市区交通特别是上下班高峰时间堵塞严重。

因为相关时间不能有效衔接,快速接客通道一个非常严重的衍 生现象就是接机车辆在进出机场道上反复绕行,严重影响了进出 机场道的通畅和交通安全。到晚上,交警下班后,在交通监控系 统监视不到的地方,随意停车,高峰季屡屡出现造成大塞车。

6、随着明年建设自由贸易港政策落地、T2航站楼投入使用以及美 兰机场加快海南航空枢纽港的建设,美兰机场的客货运输量将呈 现-个超高速的增长,快速接客通道继续存留,种种弊端必将成为美兰机场立体交通接驳体系的-个大毒瘤,严重影响机场正常 的运行和发展。

综上分析,在-定客流量基础上,机场快速接客通道的设置肯定弊大于利,相关的争论在广州白云机场正式关闭快速接客通道时早已划上了句号。如果漠视科学分析论证得出的结论和先进机场改进的经验,把落后的管理思维和管理模式当成海南民航管理的特色,不符合海南建设世界-流具有中国社会主义特色的自由贸易港的总的要求。

四、建议

1、呼请海南省政府、海口市政府以及美兰机场管理当局三级协同毅然决策尽快正式关闭美兰机场快速接客通道。

2、海口市政府和美兰机场尽快协调加开机场专用巴士线路、班次和经停机场市政公共汽车线路、班次。

3、改进美兰机场停车楼设施和管理,提高服务:

①相信海南人民素质的提高,明显限速标志,去掉或减少减速节,减低车辆进入停车楼的颠簸感。

②优化停车楼的楼层标识,将与商业楼同层的停车层标为-致, 错层用后缀加A,减少停车人对停车位置识读难度,增加便捷性。

③将停车楼实行分层差价管理,适当降低高楼层过夜停放的收费 标准,以优化停车楼的使用效率和运行秩序。

④适当提高免费停放时间,以提高停车楼对航班运行保障的效率,弥补取消快速接客通道之便捷性缺憾。

4、取消市域列车分两段运行的设计,实行一站到底,提高运行班次密度,实现机场进出港流程与市域列车大联通,让市域列车真正发挥惠泽于民之实效。