北京一线交警担心处罚闯红灯致警力紧张

　　北京对“中国式过马路”高调宣战之后，立即引发全社会关注。在民意普遍支持治理行动，对警方即将开始的严格执法表示支持的主流声音中，也不乏理性的担忧：处罚过马路，人手够吗？闯红灯的行人和骑车人不交罚款怎么办？路太宽、老人残疾人又不愿走过街天桥怎么办？这些问题若不能提前想好解决方法，治理“中国式过马路”的执法最终又可能沦为“中国式执法”——开始时声势浩大、雷霆万钧，过几天逐渐虎头蛇尾，最后不了了之。

　　急需解决的问题一：谁来罚？

　　面对慢慢走来的5月6日，不少一线交警颇有担心：哪儿有那么多时间和人手对行人执法或处罚？今天上午，呼家楼交通大队的民警告诉记者，5月6日之后，如果想达到整顿效果，真的对违法行人和骑车人进行严肃处罚，像双井桥这样的路口至少要安排两名以上的民警。但这样交通队的人手很可能会非常紧张。

　　目前，城区每个交通大队大约有九十余至一百零几名民警，辖区内一般会有三至四个警区。加上执法站、事故组、指挥室、后勤等岗位，即使不算病假、借调等情况，真正分配到每个警区，齐装满员也不过十六七人。再减去每天正常轮休的民警，即使在高峰期不疏导交通、不处理事故，平时也不去进行“三大秩序整顿”等其他工作，全都去处罚行人和骑车人，人手也未必够。

　　本月只是劝说警告阶段，治理工作可借助协管员完成，而5月4日之后的处罚只能由民警进行，协管员只能配合执法。为此，交管局提出在全市设置150个重点路口进行重点管理。但如此一来，会不会让市民形成“有人管的路口不闯，没人管的可以乱闯”的想法，有悖整治过马路的初衷。

　　问题二：不交罚款怎么办？

　　在外省市，针对“中国式过马路”的执法已引发了一些冲突，甚至有女性被罚后，追着民警吐口水的现象。朝阳、东城等多个支队的一线民警在接受采访时表示，更担心的是对方不抗拒，但也不交罚款，“就跟你耗着”。“让他交钱，他不交，既不骂人也不动手，没人拦着他抬腿就走，有人拦着他就陪你站着，我们总共能分出几个人陪人干站着？”民警说，“如果真的袭了警，动了手，倒也有法可依，依法处理就是了，可对方越是简单地不配合执法，就越难办。”

　　根据《治安管理处罚法》的明文规定，对当事人不缴纳罚款的，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，或者将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款；最后还可以申请人民法院强制执行。但是这些措施对于闯红灯、只要缴纳10元罚款的行人几乎都不可能用得上。

　　东城交警陈昱(化名)说：“最有效的办法就是周围的群众能配合我们，对这些闯红灯的人给予道德谴责，如果能有市民的支持，给违法者施加道德上的压力，即使他不交罚款，执法的意义也已经达到了。但是，恐怕还需要很长的时间才能让群众发自内心地这样支持我们。”

　　问题三：老人不走天桥怎么办？

　　为了方便行人过马路，避免因路口太宽行人走不过去等问题，北京建设了大量过街天桥和地下通道，但记者调查中发现，对老人和行动不便的残疾人群体，这些过街设施还是各有软肋。

　　早晨8时，天坛东门。前来遛早的老人们出出进进。距离路口百余米处有过街天桥，而且设在公交车站近旁，但很少有老人会上去。

　　“腿脚不方便，膝盖也不行了，谁愿意上天桥？”家住东单的郭老先生说，“现在过长安街就很不方便，总得走地下通道，弄得我们都不愿意出门。”他认为，对老人和残疾人来说，北京过于宽阔的马路真是灾难：过街天桥为了节省空间，多数都设计得比较陡，每个台阶很高，对老人确实太不方便。从路面上走，绿灯时间又太短，经常过不去。“都说老人爱闯红灯，实际上不趁着绿灯没亮的时候早点起步，根本就过不去。”（本报记者 安然）

责任编辑：李禾